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      索 引 号: 321302/2018-00481 主题分类: 农业、畜牧业、渔业
      发布机构: 宿城区人民政府 发文日期: 2018-07-31
      文 号: 宿区政办发〔2018〕49号 主 题 词:
      内容概述
      区政府办公室关于印发《宿城区2018年省级粮食生产全程机械化整体推进示范区创建实施方案》的通知
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      宿区政办发〔201849

       

       

      关于印发《宿城区2018年省级粮食生产全程机械化整体推进示范区创建实施方案》的通知

       

      各乡镇人民政府、各街道办事处,各园区管委会,区各委办局,区各直属单位,区各有关部门:

      为深入学习党的十九大和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,贯彻落实省政府《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》,根据省财政厅、省农机局《关于做好2018年度省粮食生产全程机械化整体推进示范县实施工作的通知》,全面提升我区农业机械化水平,推动现代农业建设迈上新台阶,现将《宿城区2018年度省级粮食生产全程机械化整体推进示范区创建实施方案》印发给你们,请按方案要求认真抓好贯彻落实。

       

       

       

       

              宿城区人民政府办公室

                                           2018731

                                      

      (文件已公开发布)

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       


      宿城区2018年度省级粮食生产全程机械化

      整体推进示范区创建实施方案

       

      一、指导思想

      认真贯彻中央关于加强现代农业建设的决策部署,按照藏粮于地、藏粮于技的战略要求,遵循政府引导、装备支撑、技术引领、服务保障、协同推进的指导原则,以水稻、小麦、玉米三大粮食作物为主要对象,以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点?#26041;冢?#21152;快推进农机科技创新,培育壮大农机服务市场主体,重点突破机械化种植、高效植保和粮食产地烘干等薄弱?#26041;冢?#20419;进农机与农?#38556;?#34701;合、经营与管理相协调,全面提升粮食生产全程机械化水平,切实增强粮食综合生产能力和市场竞争力。

      二、总体目标

      以申报省粮食生产全程机械化示范区为契机,大力推进绿色生态农业。推广稻麦机械化种?#24067;?#26415;,全力控减直播稻和小麦人工撒播,彻底扭转长期原始粗放的种植方式;推广高效施?#30465;?#26045;药技术,减施农药化肥,减少面源污染;推广粮食低温烘干技术,保障粮食生产安全。针对当前薄弱?#26041;?#21644;存在短板,加大政策扶持力度,在耕、种、收等?#26041;?#36827;行全面优化提升,重点提升作业水平、装备水平和组织化水平,使之能更好地满足粮食生产需求。利用两年时间(2018年至2019年)实现全区粮食生产全程机械化水平达到(或超过)如下目标:

      1. 耕整地机械化水平达99%

      2. 全面提升农作物种植机械化水平。其中水稻机种水平达80%(机插率75%以上)、小麦种植机械化水平80%;玉米机播水平80%以上;

      3. 农作物植保机械化水平达99%。其中高效植保机械化水平60%以上;

      4. 水稻、小麦机收水平达99%。玉米机收水平达85%以上;

      5. 粮食产地机械化烘干能力达50%以上;

      6. 秸秆处理机械化水平达80%。其中秸秆还田率达60%以上;

      7. 建设达标的乡镇数量10个;

      8. 农机合作社、家庭农场等合作组织统一服务面积占比达80%以上,规模经营面积占比达52%以上。

      三、建设内容

      补齐粮食生产短板,优化机械化装备。主攻粮食烘干、高效植保、水稻机插秧等生产薄弱?#26041;冢?#22362;持全程、全面协调发展,推进农机、农艺深度融合,全面提升粮食生产关键?#26041;?#26426;械化水平。

      (一)推进粮食烘干中心建设。以家庭农场集群、农机服务中心为依托,打造机械化烘干示范基地。按照“500亩左右配备一台烘干机(10-15吨)标准,在粮食产地规划建设区域性烘干中?#27169;?#21512;理规划布局,积极鼓励家庭农场主、粮食种植大户添置粮食烘干设备,解决自身粮食烘干问题,点面结合,同步推进,不断提升粮食机械化烘干能力。重点推广节能、高效、环保型低温循环式烘干机,加快先进?#35270;?#28888;干技术推广应用。

      (二)提高水?#23616;种?#26426;械化水平。突出水稻机插秧、育秧技术推广,加强小麦秸秆机械化还田与水稻机插秧技术集成应用,示范推广规模化、工厂化、商品化集中育供秧基地。重点发展高速插秧机和机械化育秧流水线,降低育秧、机插作业成本,提高插秧机使用效益。结合土地治理?#35748;?#30446;实施,优化水源调度,扫除机插秧供水末梢盲角,有效控减直播稻。

      (三)优化高效植保服务能力。着力提高专业化统防?#25345;?#27700;平,大力开展绿色防控与统防?#25345;?#34701;合示范创建活动,不断提升统防?#25345;?#25928;果。重点发展高地隙自走式喷杆喷雾机和无人机等高效植保机械,逐步淘汰老旧、低效喷雾机,努力控减农药施用量,提高农药使用效?#30465;?/SPAN>

      (?#27169;?#25552;升小麦播种机械化水平。合理选择作?#30340;?#24335;和配套机具,加强水稻秸秆机械化还田和小麦机条播技术集成应用,推广先进小麦复合精量播种机,?#21344;?#23567;麦精少量播种技术,切实提升小麦机条播水平。重点推广大中型拖拉机配套?#35789;?#26465;播机,逐步淘汰手扶拖拉机及其配套机具,加快小麦种植?#35789;健?#32852;合作业机械推广步伐。

      四、推进措施

      (一)优化提升装备结构。坚持补短板、优存量、去低端原则,充分发挥粮食生产全程机械化示范区项目?#24335;?#30340;杠杆作用,引导民间资本向烘干设施、高效植保机械、水稻机插秧方面投入,力争两年内新增产地烘干能力装机吨位1950吨,收储烘干750吨,产地烘干能力达到50%以上,实现烘干机械化水平跨越发展?#36824;?#22266;提升粮食种植机械化水平,新增乘坐式水稻插秧机45台,小麦精量播种机50台,水稻、小麦、玉米机种水平达到80%以上(机插率75%以上);新增自走式喷杆植保机20台以上,担架?#34903;?#20445;机50台以上,主要农作物植保机械化水平达到99%以上,其中高效植保机械化水平60%以上。同时盘活现?#20449;?#26426;存量,提高农机资源利用效率和农机装备质量,落实农机报废更新政策,淘汰老旧、低效、高耗农机,推动农机装备提档升级,推进先进?#35270;?#25216;术的?#21344;埃?#20026;发展现代农业提供装备和技术支撑。

      (二)开展典型示范创建。按照分批实施,梯度推进的原则,各乡镇(街道)根据本地条件,结合土地流转工作,选择好全程机械化示范方建设,充分发挥典型示范引领作用,有序推进粮食作物耕、种、管、收、烘干、秸秆还田全程机械化。以中扬镇、屠园乡、罗圩乡3个机械化基础较好的乡镇作为核心区先行试点,2018年底每个乡镇建设一个5000亩以上的核心示范区;其他乡镇要根据本地基础条件,分别创建一个1000亩以上的示范方,通过核心示范方建设向周边辐射推广。到2019年底,实现10个乡镇达到全程机械化示范乡镇标准,占全区涉农乡镇(街道)总数的83.3%

          (三)培育新型服务主体。各乡镇(街道)要优化?#24335;稹?#35013;备、土地、技术、人才等资源要素配置,大力发展农机合作社和家庭农场,全力推进家庭农场集群和农机服务中心建设,提升农机装备水平、作业服务能力、规模经营能力、产业化发展能力、配套保障能力,构建新型农机社会化服务体系。每个乡镇要建成一个农机服务中?#27169;?#20026;农业生产提供低成本、便利化、全方位、高质量的农机作业服务。同时要加大农机金融服务支持,拓宽融资贷款渠道,创新农机金融产品,满足新型农机经营服务主体需求,有效解决农机贷款?#36873;⒆式?#38590;的问题。要发挥市场化作用,引导市场主体开展联耕联种和全程托管服务,推动农机服务由单一化向耕、种、收、管、烘干全程化服务转变,提升农机社会化服务水平。

          (?#27169;?#23436;善技术支撑体系。建立管理顺畅、执行有力、运行高效的新型农机化技术推广服务体系。各乡镇(街道)以农业服务中心为主体,保障农机人才队伍稳定,围绕薄弱?#26041;冢?#30528;力加强技术培训和人才培养,开展多层次、多形式的农机管理、科技和实用人才培?#25285;?#25512;进农机科技知识?#21344;埃?#37325;点培育种田能手、农机作?#30340;?#25163;、科技带头人和经营管理人才,着力打造新型农机实用人才队伍和农机技术推广管理人才队伍,切实提高农机技术应用和经营管理服务能力。

          (五)加强基础设施建设。将粮食生产全程机械化作为高标准农田建设的重要内容,积极推动农田水利基础设施和土地整理,加大农机机耕道路、沟渠、桥梁建设力度,促进农村土地承包经营权有序流转,为农机规模化作业服务创造条件。积极开展设施农用地规划,落实农机库、维修场所和烘干配套设施建设,努力改善全程机械化基础设施。

      五、组织保障

      (一)加强组织领导。为加快推进粮食生产全程机械化示范区创建步伐,区政府成立以区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,农工办、财政局、农委、商务局、水利局、农开局、国土分局等部门以?#26696;?#20065;镇(街道)主要负责人为成员的粮食生产全程机械化整体推进示范区建设工作领导小组(附件1,负责统筹推进示范区创建工作。各乡镇(街道)、各部门要明确工作目标,强化责任落实,加强对推进工作的组织领导和协调,要把粮食生产全程机械化作为农业现代化的重点工作来抓,做到有部署、有措施、有落实。各乡镇(街道)要结合粮食生产全程机械化任务要求,按照《宿城区粮食生产全程机械化示范区创建目标任务分解表》 (附件2) 内容,紧扣时间节点,强化工作落实,确保如期完成创建目标。

      (二)强化部门协作。区直各有关部门和单位要密?#20449;?#21512;、形成工作合力。区农委负责做好农业科技推广、技术培训、农机生产作业管理,农作物?#20998;?#36873;择及种植、田间管理等农艺指导以及基础设施项目扶持等工作,积极引导项目?#24335;?#36141;置农机装备,保障和支持农机手、服务组织、种粮大户购买先进的农业机械开展作业;区委农工办负责制定土地流转和扶持措施,结合现代农业产业发展项目,加强对农机合作社扶持,发展适度规模经营,同时引导扶贫?#24335;?#36141;置农机装备,保障和支持经济薄弱村开展农业机械化作业,实现脱贫与农机致富双赢区财政局负责相关?#24335;?#20445;障工作;区水利局负责田间水利工程配?#20934;?#29992;水调度工作;区农开局负责连片示范生产基地建设,积极争取产业化项目支持农机服务中心建设;国土分局负责落实农机库棚、维修场所和烘干配套设施用地指标,解决农机服务中心用地难的问题;区商务局负责组织开展政策性粮食收购和收储烘干,保障粮食生产安全

      (三)加大政策扶持。为切实调动农户购置烘干、植保、高速插秧机、小麦?#35789;?#31934;量播种机等新型农机具的积极性,扎实做好粮食生产全程机械化整体推进示范区项目建设工作,对新购置烘干机、高速插秧机、高效喷杆植保机、小麦精量播种机等农机具的,按照《宿城区2018-2019年度新增农机具作业与配套设备奖补方案》内容进行作业奖补(附件3)。

      (?#27169;?#20005;格?#35762;?#32771;核。区委、区政府将粮食生产全程机械化创建工作列入重点工作?#35762;?#20107;项,对照《宿城区粮食生产全程机械化考核评比办法》(附件4),加强督促检查,及时考核通报,推进责任落实。区政府将委?#26800;?#19977;方或组织评价小组通过审核?#29287;稀?#20998;析数据等方式,对各乡镇(街道)工作开展情况进行考核评比,依据考评结果给予奖励。

       

      附件:1.宿城区省级粮食生产全程机械化示范区创建工作领

      导小组组成人员名单

      2.宿城区2018-2019年粮食生产全程机械化示范区创建目标任务分解表

      3.宿城区2018-2019年度新增农机具作业与配套设备奖补方案

      4.宿城区粮食生产全程机械化考核评比办法

       

       

       

       

       

       

       

      附件1

       

      宿城区省级粮食生产全程机械化示范区创建

      工作领导小组组成人员名单

       

        长:张      区委副书记、区长

      副组长:张相阳    区委副书记

            区政府副区长、宿城现代农业产业园区党工委书记

        ?#20445;?#24352;允达    区委农工办主任、区扶贫办主任

            区财政局局长

      姜海东    区农业委员会主任、宿城现代农业产业园区党工委副书记

           赵明春    区商务局局长

      孟庆勇    区水利局局长

      刘月峰    区农业资源开发局局长

                 市国土资源局宿城分局局长

      周鑫乾    陈集镇党委副书记、镇长

           卞小珲    屠园乡党委副书记、乡长

            中扬镇党委副书记、镇长

      仇豪杰    洋?#38381;?#20826;委副书记、镇长

            埠子镇党委副书记、镇长

      吴志强    龙河镇党委副书记、镇长

           ?#37327;?#20808;    罗圩乡党委副书记、乡长

      王加贵    蔡集镇党委副书记、镇长

      陈茂辉    王官集镇党委副书记、镇长

      王前锦    耿车镇党委副书记、镇长

      蔡鹏太    项里街道党工委副书记、办事处主任

            支口街道党工委副书记、办事处主任

      领导小组下设办公室,办公地点设在区农委,姜海东同志兼任办公室主任。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       


      附件2

      宿城区2018-2019年度粮食生产全程机械化示范区创建目标任务分解表

       

      乡镇

      (街道)

      机械化种植?#26041;?/SPAN>

      机械化高效植保?#26041;?/SPAN>

      机械化产地烘干?#26041;?/SPAN>

      新增千亩全程机械化示范基地(个)

      新增规模经营组织(个)

      50亩以上集中连片育秧点(个)

      新增农机服务中?#27169;?#20010;)

      2018

      新增小麦?#35789;讲?#31181;机任务量(台)

      2019

      新增小麦?#35789;讲?#31181;机任务量(台)

      2018年乘坐?#35762;?#31207;机新增任务

      (台)

      2018年目标机插率(%

      2019年乘坐?#35762;?#31207;机新增任务

      (台)

      2019年目标机插率(%

      2018年目标高效机植保率(%

      2019年目标高效机植保率(%

      2018年高效植保机新增目标任务

      2019年高效植保机目标任务

      2018年目标机械化烘干率(%

      2018年粮食烘干机新增任务(台)

      2019年目标机械化烘干率(%

      2019

      粮食烘干机新增任务(台)

      合计

      担架/

      手推

      植保机

      新增任务(台)

      高地隙自走式喷杆喷雾机新增任务(台)

      合计

      担架/手推植保机新增任务(台)

      高地隙自走式喷杆喷雾机新增任务(台)

      项里街道

      1

      1

       

       

       

       

      55

      60

      1

      1

       

      1

      1

       

       

       

       

       

       

      1

       

       

      支口街道

      1

      1

       

       

       

       

      55

      60

      1

      1

       

      1

      1

       

       

       

       

       

       

      1

       

       

      埠子镇

      2

      2

      1

      72

      3

      76

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      39

      2

      50

      8

      2

      3

      3

      1

      龙河镇

      2

      2

      2

      73

      3

      76

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      38

      4

      50

      12

      2

      3

      3

      1

      蔡集镇

      2

      2

      1

      71

      3

      75

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      28

      2

      50

      8

      2

      2

      3

      1

      王官集镇

      2

      2

      1

      73

      3

      75

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      30

      2

      50

      10

      2

      3

      3

      1

      洋?#38381;?/SPAN>

      2

      2

      1

      72

      2

      75

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      30

      2

      50

      8

      2

      3

      2

      1

      罗圩乡

      2

      2

      1

      75

      3

      76

      62

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      52

      4

      52

      8

      2

      3

      3

      1

      耿车镇

      2

      2

      1

      71

      3

      75

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      32

      2

      50

      6

      2

      3

      3

      1

      陈集镇

      3

      3

      1

      72

      2

      75

      58

      62

      3

      2

      1

      3

      2

      1

      30

      4

      50

      12

      2

      2

      2

      1

      屠园乡

      3

      3

      3

      75

      4

      77

      62

      64

      4

      3

      1

      5

      4

      1

      52

      4

      53

      14

      2

      3

      4

      1

      中扬镇

      3

      3

      3

      75

      4

      77

      62

      64

      4

      3

      1

      5

      4

      1

      52

      4

      53

      14

      2

      3

      4

      1

      合计

      25

      25

      15

      73

      30

      76

      59

      62

      34

      24

      10

      36

      26

      10

      38

      30

      51

      100

      20

      30

      30

      10

       

       

      附件3

      宿城区2018-2019年度新增农机具作业与配套设备奖补方案

      奖补对象

      奖补标准

      奖补总额

      申请奖补条件

      发展目标

      备注

      烘干机(塔)配套设备

      装机吨位在40-120吨(含)0.15万元/吨;120吨以上0.2万元/

      400万元

      安装完成投入烘干作业

      1950

      (场地烘干)

      用于提升机、谷糙分离筛等机组配套设备购置补助

      自走式喷杆植保机作业奖补

      1.5万元/

      30万元

      服务面积超过1000

      20

      存箱容积≥500L,喷幅12

      小麦精量播种机作业奖补

      0.25万元/

      5万元

      作业面积超过400

      20

      作业宽幅2米(含)以上

      乘坐?#35762;?#31207;机作业奖补

      6行(含)以上1.5万元/

      45万元

      作业面积超过400

      30

       

      作业奖补机动?#24335;?/SPAN>

      按照奖补标准,用于以上

      机具超出计划的作业奖补

      50万元

      按照各类机具申请奖补条件实施

      -

      作业奖补机动?#24335;?#20351;用完后,可从区财政预算?#24335;?#20013;支出

       

       

      530万元

       

       

       

       

      备注:1. 申请奖补?#24335;?#30340;对象必须为在宿城区域范围内开展粮食种植与作业的本辖区的购机者,或注册地为宿城区的农机合作社、家庭农场等农业服务组织(不含农业企业)。本项目为限额奖补,按照奖补方案和区财政预算以购机发票的时间顺序先?#21512;?#34917;,补完为止。

      2. 凡是申请本项目奖补?#24335;?#30340;,必须进入省农机购置补贴目录,符合机具奖补?#24335;?#30003;请的所有条件,并且保证机具投入使用2年内不?#31859;?#35753;,经申报、

      审核(安装类机具现场查勘验收)、公示等流程兑付农机购置补贴?#24335;?#21518;由区财政兑现奖补。


       

      附件4

       

      宿城区粮食生产全程机械化考核评比办法

       

      为贯彻落实《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》(农机发〔20151号)、《省政府办公厅关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》(苏政办发〔201624号)和《市政府办公室关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》(宿政办发〔201697号)精神,为有序推进我区粮食生产全程机械化示范区创建,切实提高各乡镇(街道)粮食生产全程机械化创建水平,提升农业综合生产能力和市场竞争力,加快推进全区农业现代化进程,特制订本考核评比办法。

      一、考核对象

      自评价粮食生产耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大?#26041;?#20840;程机械化水平达到80%以上的乡镇(街道)。

      二、考核内容

      1. 乡镇(街道)水稻、小麦、玉米三大粮食作物生产全程机械化水平达到80%以上,其中水稻机插秧水平达到75%以上,高效植保机械化水平达到60%以上,玉米收获机械化水平达到85%以上,产地机械化烘干能力达到50%以上。

      2. 三大粮食作物生产的六大?#26041;?#26426;械化技术路线清晰可行,机械化作业面积与相关机具数量、年平均单机作业量相吻合,其中机具保有量以在役机具数量为准。

      3. 强化整体示范推进,辖区内实现粮食生产全程机械化的村居数量占该乡镇村居总数的80%以上,且主要?#26041;?#26426;插秧、玉米收获、高效植保、产地烘干等机械化水平能力达标,整体推进示范效果明显。

      三、考核申报

      (一)各乡镇(街道)对照考核内容,在完成自我评价的基础上,区政府将委?#26800;?#19977;方或聘请农机、农艺、管理等方面的专家,按照本考核办法,组成考核专家小组进行考核。

      (二)申报?#20445;?#21508;乡镇(街道)需提交自评价表(格式见附件4-1)、粮食生产全程机械化整体推进工作总结及相关?#29287;希?#35013;订成册。同时提交所有村居的粮食生产全程机械化情况表(附件4-2)。

      四、考核程序

      考核采取听取汇报与现场抽查相结合的方式。考核评价工作程序:

      1. 听取工作情况介绍;

      2. 查阅相关资料;

      3. 实地抽样调查;

      4. 评议并形成考核意见。

      五、考核奖惩

      对考核得分80分以上的乡镇(街道)评出一、二、三等?#20445;?#19968;等奖2名,给予工作推进奖补4万元,农业农村工作考核加3分;二等奖3名,给予工作推进奖补3万元,农业农村工作考核加2分;三等奖5名,给予工作推进奖补2万元,农业农村工作考核加1分;基本达标给予工作推进奖补1.5万元;80分以下的,农业农村工作考核扣1分。奖补?#24335;?#23558;用于粮食生产全程机械化创建工作相关支出,不得用于人员工?#22987;?#22870;励。对因工作不力影响全程机械化示范区创建的乡镇,予以通报批评并按相关规定进行责任追?#20426;?/SPAN>

       

      附件:4-1. 宿城区粮食生产全程机械化乡镇(街道)考评

      4-2. 宿城区粮食作物机械化生产情况表

      4-3. 粮食生产全程机械化装备情况表

      4-4. 辖区内农机经营服务主体情况表

          

       

       

       

       

       

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