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      索 引 号: 321302/2019-00187 主题分类: 其他
      发布机构: 宿城区人民政府办公室 发文日期: 2019-03-28
      文 号: 宿区政办发〔2019〕7号 主 题 词:
      内容概述 为进一步提升基层人社平台服务功能,持之以恒织牢人社服务网,打造就业创业新高地,根据省、市人社基层平台建设和服务规范的要求,结合我区人社基层平台实际,就建设星级人社基层平台,打造国家级返乡创业示范园区,制定如下实施意见。
      印发关于提升基层人社平台标准化服务水平实施意见的通知
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      宿区政办发〔20197

      印发关于提升基层人社平台标准化

      服务水平实施意见的通知

       

      各乡镇人民政府、街道办事处,区各有关部门:

      现将《关于提升基层人社平台标准化服务水平实施意见》印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?/SPAN>

       

       

       

                                   宿城区人民政府办公室

                                     2019328

      关于提升基层人社平台标准化服务水平

       

      为进一步提升基层人社平台服务功能,持之以恒织牢人社服务网,打造就业创业新高地,根据省、市人社基层平台建设和服务规范的要求,结合我区人社基层平台实际,就建设星级人社基层平台,打造国家级返乡创业示范园区,制定如下实施意见。

      一、指导思想

      以提升人社基层平台公共服务能力为导向,进一步完善人社基层平台建设体系,规范公共服务业务流程,确保工作优质高效完成,为开创我区人社基层平台标准化建设和服务保障民生事业发展新局面提供有力支撑。

      二、基本原则

      1.优质先?#23567;?/SPAN>集中力量打造一批基础条件好、业务流程规范、人员业务能力强、服务水平高的平台,优先建成星级人社基层平台,为实现我区人社平台星级标准化建设和服务规范工作新发展提供示范。

      2.全面发展。着眼于我区人社平台标准化建设和服务规范的整体性,做到统一规划、相互协调、整体?#24179;?#20840;面提升,把星级标准的应用效果作为人社平台工作重要评价指标。加大星级标准化推广实施力度,通过宣传培训、试点示范、督促检查等多?#36136;?#27573;促进星级人社基层平台建设工作加快落实。

      三、总体目标

      根据省、市人社基层平台建设和服务规范的相关要求,各级人社平台在?#24067;度搿?#19994;务经办、信息应用和服务保障四个方面进行星级标准化建设,到2021年底,三年按照4:3:3比例(其中?#21512;?#38215;(街道)达到五星级占30%、四星级50%、三星级20%;村(社区)达到五星级占20%、四星级50%、三星级30%),逐步建立制度健全、运行规范、管理到位、监督有力的人社服务平台,全面完成乡镇(街道)、村(社区)两级人社基层平台星级建设和服务规范建设,为打造国家级返乡创业示范园区倾力提供服务。

      四、实施重点

      成立区星级人社基层平台建设领导小组,副区长张再先为组长,区财政局、人社局局长为副组长,财政局、人社局分管领导、各乡镇(街道)人社所分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区人社局,具体负责星级人社基层平台的相关建设工作。

      (一)星级人社基层平台?#24067;?#26631;准

      1.场所建设:在乡镇(街道)、村(社区)综合服务中心(或独立的服务场所)设立专门的人社综合服务窗口区域,设置就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等服务窗口。

      2.场所布局:户外设置规范统一的标牌(户外铜牌)、服务时间标牌、信息栏等;服务场所布局合理,美观实用,服务窗口悬挂(摆放)服务指示牌,设置自助求职查询,摆放业务宣传页,张贴单据填?#35789;?#33539;,提供老花镜、医药箱等便民利民设备。  

      3.办公配置:人社基层平台按照乡镇(街道)和村(社区)的不同设置,配置办公桌椅、电话、电脑、打印复印一体机、资料柜、宣传资料架等设备,并根据实?#24066;?#35201;配备彩色电子显示屏。

      (二)星级人社基层平台规范服务

      1.服务事项规范:工作职责和经办业务明确,开展就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等服务项目;公示服务项目清单和业务标准,有公示制度牌等。

      2.服务流程规范:基层平台服务事项目录清单范围内的业务,严格按照服务项目、服务对象、服务步骤、所需资料的规范服务流程操作;服务有记录,建立规范完整的业务台账资料。

      3.服务标准规范:开展创建优质服务窗口活动,工作人员熟知并落实一次性告知制和限时办结制等服务制度;基层平台工作人员使用普通话、文明用语,挂牌上岗服务;为服务对象提供一站?#20581;?#19968;条龙的人社公共服务。

      (三)星级人社基层平台评比标准

      根据平台?#24067;?#24314;设、服务规范、人员队伍、信息建设等情况设置基本分100分、加分项20分,共120分。评比分值达到90分即为标准化评估起始分;得分达到95分及以上的为三星级人社基层平台,得分达到110分及以上的为四星级人社基层平台,得分达到达到115分及以上的为五星级人社基层平台。

      (四)打造特色培训平台

      为方便学员就近培训、促进就业技能与就业岗位精准对接,根据各乡镇产业集聚情况,打造特色职业技能培训平台,开?#26500;?#33021;性培训,同一片区培训场地、教学器材等?#35797;?#23454;现共享,形成聚合效应。全区10个乡镇划分为4个片区。

      1.第一片区(龙河镇、埠子镇,培训地点设在龙河镇)

      重点培训专业?#27827;?#23156;员、保育员、网络创业培训、电子装配培训。

      2.第二片区(蔡集镇、王官集镇、耿车镇,培训地点设在耿车镇)

      重点培训专业:插花工、手工木工、网络创业培训、花卉栽培培训。

      3.第三片区(陈集镇、屠园乡、中扬镇,培训地点设在屠园乡)

      重点培训专业:中式面点师、手工编织、GYB创业培训。

      4.第四片区(洋?#38381;頡?#32599;圩乡,培训地点设在洋?#38381;潁?/SPAN>

      重点培训专业:服装缝纫、起重装卸机械操作工培训。

      充分发挥市场在?#35797;?#37197;置中的决定性作用,采用公开招投标方式?#33539;?#22521;训学校。培?#21040;?#23460;原则上由乡镇人民政府负责提供,教学场所面积不少于100平方米,配备相应的教学器材,无安全隐患,符合安全、卫生、环保等要求。

      (五)打造创业服务平台

      开展创业政策宣传,通过乡镇(街道)、村(社区)人社平台进行信息网络宣传、发放宣传资料等形式,积极宣传创业优惠政策,?#24179;?#21019;业项目,选树创业典型,提升创业的积极性。提供全面创业指导,乡镇(街道)、村(社区)人社平台工作人?#20445;?#26681;据就业创业法律法规以及创业成功案例,对创业者开展创业培训、创业指导、跟踪服务。?#24179;?#21019;业载体建设,村(社区)为创业孵化室提供全方位支持,乡镇(街道)加强对创业孵化中心的政策扶持与业务指导,区级十大创业主体牵头部门为入驻创业园的项目提供全程帮扶,人社平台对入驻孵化载体的创业者进行创业指导、创业培训、创业补贴、创业富民贷款等一条龙服务。

      区级层面重点打造国家级返乡创业示范园区、省级创业孵化示范基地、市级创业孵化基地以及推荐报送省级大学生优秀创业项目;乡镇(街道)、村(社区)打造省级创业型乡镇(街道)、省级创业型村(社区)。2019年省级创业型乡镇(街道)、村(社区)完成率80%以上,2020年全面完成实现省级创业型乡镇(街道)、村(社区)的创建目标。

      五、保障措施

      1.建立健全工作机制。区人社局作为星级人社基层平台牵头部门,要加强对人社基层平台建设的监督管理,建立定期工作交流机制,跟踪了解省、市、县(区)人社平台标准化建设和服务规范标准化建设动态,积极借鉴各地先进经验,促进人社平台建设健康有序发展;区财政局要根据建设工作实?#24066;?#35201;,强化经费保障,确保建设经费及时拨付到位,为星级人社基层平台的正常建设运行提供支持和保障;各乡镇(街道)要成立相应工作班子,?#21171;?#21508;人社所,调配人?#20445;?#30830;保区、乡镇(街道)、村(社区)统一联动,履行相应的工作职责。(区财政局、区人社局,各乡镇街道)

      2.加大政策支持力度。各乡镇(街道)要加大相关政策宣传,加强业务指导与学习,强化建设考核,充实村(社区)工作人员力量。区人社部门要规划安排星级人社基层平台建设的相关?#24067;?#35774;备并积极组织人员培训,确保工作正常运转,为星级人社基层平台建设、运行创造良好的条件。(区人社局、各乡镇街道)

      3.强化日常监督管理。星级人社基层平台建设要按照规定规范业务操作,区、乡两级要加强对建设工作监督管理,实行动态监督、定期检查,促进人社服务范围实现全面覆盖、人社服务项目实现全面下沉、人社服务流程实现全面规范。(区人社局、各乡镇(街道)人社所)

       

      附件:1.乡镇(街道)人社平台星级建设检查评估标准

      2.村(社区)人社平台星级建设检查评估标准


      附件1

      乡镇(街道)人社平台星级建设检查评估标准

      项目

      分值

      分项目

      评估内容

      标准分

      自评分

      评估分

      ?#24067;?/SPAN>

      基础

      建设

      基本分35分,

      加分10

      场所建设

      基本分:在乡镇(街道)综合服务中心(或独立的服务场所)设立专门的人社综合服务窗口区域(6),设置就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等窗口(4)

      10

       

       

      加分项:乡镇(街道)平台建立独立的一站式服务大厅(3),划分自助查询区、业务支持区、综合办理区和其他专门场所(如:就业创业指导室、?#25237;?#20105;议调解室、职业技能培训室、档案室等)(2)

      5

       

       

      机构名称

      基本分:乡镇(街道)平台统一名称人力?#35797;?#21644;社会保障服务中心”(5)

      5

       

       

      场所布局

      基本分:设置规范统一的户外标牌(3分),户外铜牌(1分);户外有服务时间标牌(1),信息栏(2);服务场所布局合理,美观实用,服务窗口悬挂(摆放)服务指示牌(2);张贴单据填?#35789;?#33539;,摆放业务宣传页,提供老花镜、医药箱等便民利民设备(1)

      10

       

       

      加分项:设置无障碍坡道等无障碍设施,提供残障人员使用的卫生间(2分)

      2

       

       

      设?#27010;?#32622;

      基本分:配置办公用品(桌椅、电话、电脑、打印机)(6),资料存放(资料柜、档案柜)(1),宣传(宣传资料架)(1),满意度测评器(2)等设备

      10

       

       

      加分项:便民设备(会客桌椅、饮水机等)(2)、其他办公服务设备(扫描仪、高拍仪等)(1)

      3

       

       

      规范化服务

      建设

      基本分25

      服务事项规范

      基本分:工作职责和经办业务明确,开展就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等服务项目(4);公示服务项目清单和业务标准,有公示制度牌(4)

      8

       

       

      服务流程规范

      基本分:基层平台服务事项目录清单范围内的业务,严格按照服务项目、服务对象、所需资料、服务步骤、服务流程的规范服务流程操作(4);服务有记录,建立规范完整的业务台账资料(4)

      8

       

       

      服务标准规范

      基本分:开展创建优质服务窗口活动,工作人员熟知并落实首问负责制、一次性告知制和限时办结制等服务制度(3);基层平台工作人员使用文明用语,挂牌上岗服务(3);为服务对象提供一站?#20581;?#19968;条龙人社公共服务(3)

      9

       

       

      项目

      分值

      分项目

      评估内容

      标准分

      自评分

      评估分

      人员

      队伍

      建设

      基本分25分,加分5

      人员配备

      基本分?#21512;?#38215;(街道)平台按照每10000名左右服务对象配备1名工作人?#20445;?#27599;少1人扣1分,扣完为止(6);乡镇(街道)平台人员专职化率100%,?#24247;?/SPAN>10%1分,扣完为止(4)

      10

       

       

      岗位要求

      基本分:全面推行基层平台工作人员持证上岗制度,持?#25237;?#20445;障协理员职业资格证书上岗,每少1人扣1(7);基层平台人员积极参加上级组织的各项业务提升培训,?#20449;嘌导?#24405;(3)

      10

       

       

      加分项:基层平台工作人员每取得1本三级证书加1分,5分封顶(5)

      5

       

       

      人员考核

      基本分:基层平台人员按年度纳入同级考核,考核结果与人员聘用、待遇挂?#24120;?#26377;考核结果和待遇证明材料(5)

      5

       

       

      信息化

      建设

      基本分15

      信息联网畅通

      基本分:基层平台网络接入人力?#35797;?#21644;社会保障金保工程网络,网络保持畅通,工作人员熟练掌握联网上机操作(6)

      6

       

       

      业务网上办理

      基本分:就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等各项人社业务均按要求网上办理(3),各项业务基础台账数据及时录入信息系统,数据录入?#30465;?#20934;?#20223;?#36798;到100%,每出现1处差错扣0.5分,扣完为止(3);按要求做好社会保障卡数据采集、发放工作(3)

      9

       

       

      其他

      加分5

      表彰

      加分项:受上年度人社工作表彰或奖励:国家级的单位的加5分,个人的加3分;省级单位的加3分,个人的加2分;市级单位的加2分,个人的加1分;县级单位的加1分,个人的加0.5

      5

       

       

      基本分

      100

       

       

      加分合计

      20

       

       

        

       

       

       

       

      说明:分值达到90分即为标准化评估起评分;达到95分即为标准化三星级机构,达到110分即为标准化四星级机构,达到115分以上即为标准化五星级机构。

       

       

      附件2

      村(社区)人社平台星级建设检查评估标准

      项目

      分值

      分项目

      评估内容

      标准分

      自评分

      评估分

      ?#24067;?/SPAN>

      基础

      建设

      基本分35分,

      加分10

      场所建设

      基本分:在村(社区)综合服务中心(或独立的服务场所)设立专门的人社综合服务窗口 (8),设置就业创业、社会保险等窗口(2)

      10

       

       

      加分项:建立独立的一站式服务大厅 (2)

      2

       

       

      机构名称

      基本分:村(社区)平台统一名称人力?#35797;?#21644;社会保障服务站

      5

       

       

      场所布局

      基本分:设置规范统一的户外标牌(3分);户外铜牌(2分);户外有服务时间标牌(2),服务场所布局合理,美观实用,服务窗口悬挂(摆放)服务指示牌、摆放业务宣传页(3)

      10

       

       

      加分项:设置无障碍坡道等无障碍设施,提供残障人员使用的卫生间(2分)

      2

       

       

      设?#27010;?#32622;

      基本分?#21495;?#32622;办公服务(桌椅、电话、电脑、打印机)(6),资料存放(资料柜、档案柜)(2),宣传(宣传资料架)(2)

      10

       

       

      加分项:便民设备(会客桌椅、饮水机等)(4)、满意度测评器(2)等设备

      6

       

       

      规范化服务

      建设

      基本分25

      服务事项规范

      基本分:工作职责和经办业务明确,开展就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等服务项目(4);公示服务项目清单和业务标准,有公示制度牌(4)

      8

       

       

      服务流程规范

      基本分:基层平台服务事项目录清单范围内的业务,严格按照服务项目、服务对象、所需资料、服务步骤、服务流程的规范服务流程操作(4);服务有记录,建立规范完整的业务台账资料(4)

      8

       

       

      服务标准规范

      基本分:开展创建优质服务窗口活动,工作人员熟知并落实一次性告知制和限时办结制等服务制度(3);基层平台工作人员使用文明用语,挂牌上岗服务(3);为服务对象提供一站?#20581;?#19968;条龙人社公共服务(3)

      9

       

       

       

      项目

      分值

      分项目

      评估内容

      标准分

      自评分

      评估分

      人员

      队伍

      建设

      基本分25分,加分5

      人员配备

      基本分:村(社区)平台根据工作业务量大小配备不少于1名年龄不超过50周岁专(兼)职?#25237;?#20445;障协理员(10)

      10

       

       

      岗位要求

      基本分?#21512;?#38215;村平台有专(兼)职?#25237;?#20445;障协理?#20445;?#20855;有高中(中专)及以上文化,城镇社区专职?#25237;?#20445;障协理员要具有大专及以上文化,且能熟练操作电脑及相关办公软件(10)

      10

       

       

      加分项:平台工作人员每取得1本三级证书加1分,2分封顶(2)。基层平台人员积极参加上级组织的各项业务提升培训,?#20449;嘌导?#24405;(3)

      5

       

       

      人员考核

      基本分:社区(村级暂不作要求)平台人员按年度纳入同级考核,考核结果与人员聘用、待遇挂?#24120;?#26377;考核结果和待遇证明材料(5)

      5

       

       

      信息化建设

      基本分15

      信息联网畅通

      基本分:基层平台网络接入人力?#35797;?#21644;社会保障金保工程网络,网络保持畅通,工作人员熟练掌握联网上机操作(5)

      5

       

       

      业务网上办理

      基本分:就业创业、社会保险、?#25237;?#32500;权等各项人社业务均按要求网上办理(4),各项业务基础台账数据及时录入信息系统,数据录入?#30465;?#20934;?#20223;?#36798;到100%,每出现1处差错扣0.5分,扣完为止(3);按要求做好社会保障卡数据采集、发放工作(3)

      10

       

       

      其他

      5

      表彰加分

      加分项:上年度人社工作表彰或奖励:国家级的单位的加5分,个人的加3分;省级单位的加3分,个人的加2分;市级单位的加2分,个人的加1分;县级单位的加1分,个人的加0.5

      5

       

       

      基本分

      100

       

       

      加分合计

      20

       

       

      合计

       

       

       

      说明:分值达到90分即为标准化评估起评分;达到95分即为标准化三星级机构,达到110分即为标准化四星级机构,达到115分以上即为标准化五星级。

       

       

       

       

       

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