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      信息公開
      索 引 號: 321302/2018-00504 主題分類: 教育
      發布機構: 宿城區人民政府 發文日期: 2018-09-04
      文 號: 宿區政辦發〔2018〕52號 主 題 詞:
      內容概述
      區政府辦公室關于印發宿城區進一步開展無證幼兒園清理整頓工作方案的通知
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      宿區政發〔201852

       

       

      關于印發宿城區進一步開展無證幼兒園

      清理整頓工作方案的通知

       

      各鄉鎮人民政府、街道辦事處,各園區管委會,區各有關部門:

      現將《宿城區進一步開展無證幼兒園清理整頓工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

       

       

                              宿城區人民政府辦公室

                                201894

                              (此文件已公開)
      宿城區進一步開展無證幼兒園清理整頓

         

       

      為進一步貫徹落實省市政府《關于加快學前教育改革發展的意見》《關于實施第二期學前教育五年行動計劃的意見》精神,進一步規范辦園行為,現就進一步做好我區無證幼兒園清理整頓工作制定如下工作方案。

      一、總體要求

      以黨的十九大精神為指引,全面落實優先發展教育要求,開展無證幼兒園清理整頓工作,進一步規范全區幼兒園辦學行為,提升學前教育管理水平,推進學前教育規范健康發展,保障在園幼兒的生命安全和身心健康。2020年底前,全區范圍內基本消除無證幼兒園。

      二、工作原則

      1.堅持屬地負責。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)為無證幼兒園清理整頓工作責任主體。

      2.堅持規劃引領。根據人口新政和快速城鎮化帶來的新情況,加強住宅區配套幼兒規劃和建設,切實解決學前教育資源建設不足的問題。

      3.堅持分類治理。根據有關法律法規和學前教育實際,按照準入一批、過渡一批、取締一批、新建一批的原則,采取”“”“”“等辦法,妥善清理整頓無證幼兒園。

      三、工作措施

      1. 準入一批。對符合或基本符合辦學要求、有條件取得辦學許可證且符合教育規劃的無證幼兒園,由相關部門辦理有關手續。教育部門要在以上相關部門許可的前提下,為達到辦學標準的幼兒園頒發辦學許可證,同時做好重點監控,確保在園幼兒的安全健康。

      2. 過渡一批。對符合辦學要求、無重大安全隱患的無證幼兒園,提出限期整改意見,符合看護點標準的無證幼兒園,設置為臨時看護點,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)是看護點建設管理的直接責任主體。臨時設置的看護點,存續期限不得超過3年。

      3. 取締一批。對缺乏基本辦學條件,存在重大安全隱患,明顯不符合現行辦學標準的無證幼兒園,按照《中央綜治辦 教育部 公安部關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》(公通字〔201038號)精神,依法堅決予以關停、取締,并妥善分流在園幼兒和從業人員。

      4. 新建一批。合理規劃學前教育布局,加大新建力度,加強《宿遷市住宅區配套幼兒園建設管理辦法》落實,科學規劃、有序建設、按需配置、及時移交,不斷增加學前教育資源總量,努力構建政府保基本、社會廣參與的學前教育公共服務體系,消除無證幼兒園產生的空間。

      四、工作步驟

      1. 排查摸底。7月底前,教育部門牽頭,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)配合,對全區的無證幼兒園進行拉網式排查,摸清轄區內無證幼兒園的底數和情況,”“”“”“路線圖和時間表。

      2. 限期整改。9中旬前,各地根據摸排情況,對無證幼兒園下達限期整改告知書,提出具體整改意見。整改期間,鄉鎮人民政府(街道辦事處)、教育部門督促無證幼兒園切實加強內部安全防范工作。經整改,達到辦學標準的,發放辦學許可證;經整改,符合看護點標準的,將其設置為臨時看護點。

      3. 聯合執法。9月底前,沒有整改或整改后仍達不到基本辦學條件或看護點標準而繼續辦學的,按照行政執法的程序進行強制查封。在清理整頓過程中要堅持依法行政和說服教育相結合,妥善分流在園幼兒和從業人員,避免形成新的不穩定因素。

      五、工作保障

      1. 加強組織領導。成立由政府分管領導任組長,相關職能部門負責同志參與的集中清理整頓無證幼兒園工作領導小組,負責區內無證幼兒園清理整頓的具體工作。在清理整頓期間,為保證無證幼兒園師幼在園安全,各成員單位按照職責要求常態化監督管理,嚴格落實安全責任,定期對安全保衛、園舍設施、接送幼兒車輛、大型玩具、廚房設備和食品衛生等方面進行督查、抽查,及時消除安全隱患,遏制無證幼兒園各類安全事故的發生。

      2. 加強宣傳引導。宣傳部門牽頭,通過網絡、電視、廣播、報紙等多種媒體,開展廣泛的宣傳。將學前教育及科學保教的重要性講清楚,將進入無證幼兒園就讀的危害性講清楚,引導家長選擇規范、合格的幼兒園。公開清理整頓無證幼兒園的工作進展情況,及時曝光影響幼兒健康成長的無證幼兒園,定期公布合格幼兒園和被取締幼兒園名單。

      3. 加強督查考核。清理整頓無證幼兒園工作領導小組將對鄉鎮人民政府(街道辦事處)以及相關部門工作進展情況進行督查,對工作成效進行考核;不能積極推進清理整頓工作,不能保證兒童就學安全,將追究有關單位負責人責任。

       

      附件:宿城區幼兒臨時看護點設置實施辦法

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      附件

      宿城區幼兒臨時看護點設置實施辦法

       

      為認真貫徹落實江蘇省教育廳、江蘇省綜治辦、江蘇省公安廳、江蘇省住建廳、江蘇省衛計委五部門《關于進一步開展無證幼兒園清理整頓的通知》(蘇教基〔201717)精神要求,進一步規范學前教育管理,促進學前教育工作健康發展,結合我區實際,特制定宿城區幼兒臨時看護點實施辦法。

      一、 適用范圍

      本辦法所稱的幼兒臨時看護點(以下簡稱看護點)是指本辦法印發之日起,已開辦、規模較小、辦園條件達不到宿遷市合格幼兒園標準的適齡兒童看護場所。

      二、基本要求

      (一)園舍要求

      1. 選址。園舍相對穩定和獨立(園舍自有或未來租期在3年以上,視為相對穩定;園舍有專用或可控制的進出口,視為相對獨立),設置在安全區域內;園舍場地布局基本合理,日照基本充足(各班級教室均有窗戶能夠自然采光,戶外活動場地冬季每天有5個小時以上的日照時間),排水通暢,清潔整齊,遠離污染源。

      2. 面積。看護點應設活動室、午睡室(午睡室可與活動室共用)、兒童盥洗室、保健室、辦公用房(幼兒如有代餐需要可設廚房)。活動室生均面積不少于1.5平方米、生均戶外活動面積不少于2平方米。

      3. 房屋安全

      第一類:房屋框架結構,樓板屬現澆樓板,不超過二層。

      第二類:房屋磚混結構,樓板屬現澆樓板,不超過一層。

      以上二類須獲得房屋安全鑒定報告。

      屋頂是預制樓板的房屋、磚墻組成的磚木結構房屋、三層及三層以上樓層或地下、半地下建筑不得設為看護點。

      4. 建筑的安全疏散用于看護點的房屋必須具有安全出口,每間活動室必須設置兩個房間疏散門,且安全出口應采用向外開啟的平開門;門窗上不應設置影響逃生的障礙物;二層必須設置疏散樓梯;每50平米至少放置2具滅火器。

      5. 電氣線路。建筑內的電氣線路必須穿管保護;在疏散走道、安全出口和樓梯間應設置應急照明燈,以及疏散指示標志;看護點內嚴禁使用明火,嚴禁使用瓶裝液化氣。

      (二)設施設備要求

      1. 電器設備。各類用電設備與線路、開關相匹配,符合安全標準。照明設備正常有效。應急照明燈每層不得少于一盞。

      2. 技(物)防設施。應當在看護點出入口及主要通道(過道)、幼兒室內外活動區域、食堂操作間、餐廳等部位安裝視頻監控,其中校園出入口應安裝高清探頭,視頻監控歷史圖像資料保存不少于30日,門衛室應當設置查閱監控的設備終端。門衛室應安裝與110報警平臺聯網的緊急報警裝置。同時,門衛室應配備不少于1套防護器械(金屬鈍角鋼叉、防割手套、辣椒水、橡皮警棍、防刺背心、警繩、頭盔),上放學等重點時段按規定佩戴防護器械執勤。

      3. 生活設施。配備適合兒童年齡特征的木質桌、椅、兒童床。桌、椅、兒童床應符合安全要求,不得存在尖角、裸露在外的鐵釘等可能對兒童造成傷害的安全缺陷。

      4. 衛生設施。配備兒童廁所;配備流動水洗手設備、毛巾架、每生專用毛巾、專用口杯等;配備衛生保健箱,備有常用藥品;配備常用的消毒藥物和消毒設備。

      5. 游戲活動設施。各類玩具應符合安全、衛生、無毒要求。玩具數量基本保證幼兒活動需要,玩具架、圖書架等須安全、牢固且便于兒童取放。

      (三)人員要求

      1. 看護點所有工作人員實行實名制管理。舉辦者應將看護點聘用的看護人員、保安、食堂工作人員及其他勤雜人員等基本情況造冊(應注明姓名、性別、年齡、身份證號碼、原戶口詳址及現在居住地址等)及時上報鄉鎮人民政府街道辦事處管理部門及轄區派出所,協助派出所對人員開展背景審查工作。

      2. 看護點所有工作人員每年進行一次健康體檢,取得有效健康證明方可上崗。在崗人員患有傳染性疾病的,應當立即離崗治療,治愈后方可上崗工作。精神病患者、有精神病史者不得在看護點工作。

      3. 看護點需配備具有幼兒教育經驗的專職管理人員一名每班至少配備有幼兒教師資格證或有兩年幼兒教育經驗的專任教師一名和保育人員一名至少配備保安一名。

      (四)管理要求

      1. 招生要求。就近招生,招生范圍原則控制在看護點所在村(社區),不得使用接送車輛。嚴格控制招生人數,每班幼兒人數不超過35人,看護人員與兒童比例控制在1∶15之內。在園兒童要建立兒童身份登記制度,新生必須體檢合格后方可入園。

      2. 衛生要求。要建立傳染病報告、消毒隔離、每日晨檢、全日健康觀察、食品安全衛生等各項制度。有專職或兼職的經過崗前培訓的衛生保健人員負責衛生防疫工作。兒童持有預防接種證和符合年齡段的接種記錄。設置廚房的看護點要達到市場監管局要求。

      3. 看護要求。應在門口設置獨立的門衛值班室,配備至少一名、年齡不得大于55周歲、體質健康的保安人員建立、落實嚴格的來訪人員實名登記、兒童接送登記和值班登記等制度。實行全過程看護,確保看護工作無盲點。

      4. 收費要求。按照不高于轄區內公辦合格園收費標準收取保育教育費。看護點幼兒享受國家貧困生補助。

      5. 名稱要求。看護點名稱要規范,應命名為“××幼兒臨時看護點,不得擅自用幼兒園托兒所等教育機構的名稱命名和招生。

      三、管理原則與管理主體

      堅持屬地管理原則。各鄉鎮人民政府(街道辦事處是看護點建設管理的直接責任主體,確保有專人負責,統籌協調,強化管理。

      四、管理年限與服務對象

      看護點允許存在的年限為2018—2020年,適用于以學齡前3—6歲兒童為服務對象、以看護為目的的學前兒童看護場所。

      五、申辦要求

      (一)申報

      舉辦人向看護點所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處提出書面申請,提交以下證明材料,由鎮(街道)進行材料審核。

      1.舉辦者身份證和無犯罪記錄證明

      2.全部工作人員的花名冊健康證明;保育員、保健員上崗證和教師資格證書復印件保安聘合同;

      3.園舍安全資料:房屋安全鑒定報告;房產證;若是租賃房,應提供房屋租賃協議書、出租房屋的房產證。

      4.所需資金來源證明材料;

      5.其他證明材料。

      上述材料在審核時均需提供原件。

      (二)審核

      鄉鎮人民政府(街道辦事處收到書面申請后,對申請機構進行實地查看、核實相關情況,決定是否批準為看護點。

      (三)備案

      鄉鎮人民政府(街道辦事處對通過看護點認定的機構進行存檔備案,并將備案結果抄送相關部門。

      本辦法自印發之日起施行,有效期至20201230日。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      宿城區人民政府辦公室                    201894日印發

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